Herramienta de Análisis Coste-Beneficio (Herramienta ACB)
El Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible está trabajando en el desarrollo de una herramienta de Análisis Coste-Beneficio (Herramienta ACB), la cual se erigirá como un instrumento de cálculo y análisis que permitirá analizar la viabilidad financiera y socioeconómica de proyectos de inversión en infraestructuras y transporte en el ámbito de competencias del Ministerio.
Esta herramienta permitirá seguir las líneas marcadas por el Eje 2 de la Estrategia de Movilidad Segura, Sostenible y Conectada (EMSSC), en el cual se promueve la priorización de actuaciones a través de análisis coste-beneficio, realizados de manera homogénea en todos los modos, aunque sin obviar las particularidades de cada uno, con parámetros y datos de costes externos que sean comunes y actualizados, y con una metodología compartida que haga posible la comparación veraz de actuaciones.
Características
La Herramienta ACB surge, por tanto, de la necesidad de disponer de una herramienta que permita abordar con rigurosidad las evaluaciones de rentabilidad financiera y socioeconómica de las inversiones en infraestructuras y transporte con criterios y parámetros homogéneos en todos los modos, adaptada a los criterios de buenas prácticas a nivel nacional e internacional, y alineada con los requerimientos establecidos por la UE para acceder a financiación comunitaria.
Para ello, toma en cuenta los criterios promovidos por la Comisión Europea a través de la “Guía de Análisis Coste-Beneficio para proyectos de inversión” publicada por la Comisión Europea para el periodo 2014-2020 de los Fondos de Cohesión y por el “Vadevecum” publicado en 2021 (“Economic Appraisal Vademecum (EAV) 2021-2027”).
Asimismo, se tendrá en cuenta también todo el “know-how" y las herramientas y metodologías empleadas en la actualidad por los distintos centros directivos y entidades públicas del Ministerio, así como las mejores prácticas aplicadas a la metodología ACB por parte de otras instituciones internacionales y de organismos nacionales.
La Herramienta ACB contemplará un análisis financiero y un análisis socioeconómico de los proyectos de inversión. El análisis financiero se realiza con el objeto de evaluar la viabilidad del proyecto para su propietario y verificar su sostenibilidad financiera, así como de estimar los flujos de caja que sustentan el cálculo de los costes. Por su parte, el análisis socioeconómico de las actuaciones, consiste en la valoración monetaria de sus efectos para el conjunto de la sociedad, tanto para productores y consumidores de las actividades de transporte, como para el conjunto de la sociedad en el caso de los efectos externos (impactos medioambientales, accidentalidad, etc.).
La herramienta será única, ya que abordará todos los modos de transporte (aunque respetando sus singularidades) y abarcará todas las fases del proyecto (incluyendo las evaluaciones ex-post):
Descripción de la imagen
Descripción de la imagen: Esquema en el que se indican las características principales de la herramienta, destacando que consiste en un análisis económico y financiero de proyectos, que abarca todas las fases del proyecto, tanto la evaluación ex-ante, con la planificación, anteproyecto, estudio informativo y proyecto constructivo, como la evaluación ex-post, siendo aplicable a los cuatro modos de transporte, es decir, transporte ferroviario, por carretera, marítimo y aéreo.
Esta herramienta operará a través de un entorno de usuario web, el cual facilitará la introducción de los datos por parte el usuario, guiándolo en todo momento según el modo de transporte y la fase del proyecto en la que se encuentre, proporcionando valores de referencia cuando así proceda. Este entorno, permitirá también la consulta de los resultados en pantalla, la descarga de una ficha resumen del proyecto con los principales resultados del análisis y, si así lo desea el usuario, la descarga de los archivos Excel completos de todo el análisis.